Экономическая целесообразность строительства крематория в г.омск

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ПОХОРОННЫХ УСЛУГ В РФ И ОСОБЕННОСТИ ПОГРЕБЕНИЯ В ВИДЕ КРЕМАЦИИ

1.1 Анализ современного состояния рынка похоронных услуг, его структура и основные направления по решению проблем

1.2 Теоретические особенности кремации

1.2.2.Особенности структуры крематориев

1.2.2 Общие технические условия кремации

1.2.3 Особенности кремационной архитектуры

1.3 Мировая практика кремации

1.3.1 Отечественный опыт кремирования

1.3.2 Зарубежный опыт кремации

1.3.3 Учёт религиозно-общественных факторов

2 АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬ ЗАХОРОНЕНИЙ Г.ОМСКЕ

2.1 Анализ рынка похоронных услуг г.Омск

2.2 Исследование состояния существующих мест захоронений г.Омска

2.2.1 Анализ состояния Митрофановского кладбища

2.2.2 Анализ состояния Мироносицкого кладбища

2.2.3 Анализ состояния Новозападного кладбища

2.2.4 Анализ состояния Ахунского кладбища

2.2.5 Анализ состояния Восточного кладбища

2.2.6 Анализ состояния других мест захоронений

2.2.7. Общее заключение по состоянию мест захоронений

2.3 Оценка результатов исследования общественного мнения по вопросу строительства крематория в г. Омск

3 АРХИТЕКТУРНО-КОНСТРУКТИВНЫЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ КРЕМАТОРИЕВ

3.1 Особенности и рекомендации по сооружению комплексов похоронного назначения

3.2 Обзор основных проектных и архитектурных решений строительства крематориев и их характеристики

3.2.1 Проектные и архитектурные решения Новосибирского крематория

3.2.2 Проектные и архитектурные решения функционального крематория

3.2.3 Проектные и архитектурные решения Новокузнецкого крематория

3.3 Обзор учёта основных ошибок при проектировании крематориев

3.4 Рекомендации по выбору рационального проектного решения крематория для г. Омск

4 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ КРЕМАТОРИЯ В Г. ОМСК

4.1 Юридические аспекты строительства и эксплуатации крематориев на территории РФ

4.2 Обоснование необходимости строительства крематория в г.Омск

4.3 Экономическая целесообразность строительства крематория в г. Омск

4.3.1 Бизнес-план проекта «Строительство крематория в г. Омск»

4.3.2 Оценка рентабельности строительства крематория, с учётом возможных рисков

4.3.3 Оценка рентабельности строительства крематория, с учётом оптимистичного прогноза

5 ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА КРЕМАТОРИЯ

5.1 Организационные основы градостроительного планирования при строительстве крематория

5.1.1 Анализ структуры месторасположения крематория

5.1.2 Градостроительное и социальное значение крематория

5.1.3. Градостроительные и архитектурно-технические преимущества строительства крематория

5.2 Перспективное направление работы крематория

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Аннотация

на дипломный проект

на тему: «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА КРЕМАТОРИЯ В Г. ОМСК»

Актуальность

При современных показателях увеличения смертности, и как следствие роста территорий кладбищ возрастает значение сохранности земельного фонда. Город и городская администрация должны быть весьма заинтересованы в строительстве крематория. Вопервых, при кремации не увеличивается площадь и без того уже «раздутых» городских кладбищ.

Во-вторых, будет более экономически целесообразно кремировать нежели заниматься погребением в землю одиноких стариков, неопознанные трупы и т.д.

В-третьих, строительство крематория это новый виток в развитии и процветании города, открывающий ряд перспектив как в освобождении потенциальных земель предназначенных под кладбища, так и в влиянии на похоронную культуру. И самое главное, кремация является наиболее цивилизованным и экологически чистым методом похорон, отвечающем требованиям времени.

Значимость данной работы определяется его научно-исследовательским характером и ориентацией на решение конкретных проблем связанных с состоянием мест захоронений в г. Омск.

Введение

Кладбище для городов является очень большой проблемой. Выделенная земля под захоронения быстро заканчивается, и каждый год приходится территории кладбищ расширять, либо открывать новые. В связи с этим похоронный бизнес является одним из самых прибыльных, поэтому нет ничего удивительного в том, что конкуренция в этом сегменте огромная. Большинство предпринимателей интересует организация традиционных похорон. А ведь, помимо захоронения останков в земле, не менее широко распространена и процедура кремирования. Например, только в США и Канаде работает около тысячи крематориев. В Великобритании было построено почти 400 крематориев, в Чехии и Франции – около ста (почти по одному на каждый город). Среди стран, где традиционному захоронению предпочитают кремацию, можно назвать Японию (кремируют около 98 % всех усопших), Чехию (95 %), Великобританию (70 %), Данию (68 %) и Швецию (65 %).

В нашей стране, согласно результатам исследования, проведенного Православным похоронным центром, процент кремации от общего числа погребений составляет около 61 % в Москве и менее 45 % в других российских городах. В настоящее время в России имеется 16 крематориев в 13 городах: в Москве (Митинский, НиколоАрхангельский, Носовихинский, Хованский), СанктПетербурге, Артёме, Владивостоке, Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Новосибирске, Норильске, Ростове-на-Дону, Челябинске, Сургуте, Волгограде (самый недавний из введённых в строй крематориев, открылся в 2011 году).

Крематорий – это специально оборудованное здание, где проводится сжигание умерших. Как правило, в этом здании есть два основных помещения: в одном родственники прощаются с усопшим, а другое представляет собой так называемый кремационный зал В качестве оборудования для кремационного зала используются специальные печи. холодильная камера, где хранятся тела в ожидании кремации, и кремулятор. Во время кремации используются гробы из горючего материала. В процессе кремации температура внутри печати составляет от 870 до 1090 градусов Цельсия. Под воздействием столь высоких температур ткани и кости разрушаются на мелкие фрагменты, после чего тщательно измельчаются и пересыпаются в урну из древесины, керамики или бронзы и передаются родным или близким усопшего. Иногда прах в урне помещается в колумбарий, хоронится в земле или же развеивается на специально отведенной для этого площадке. Такая процедура решает ряд проблем, которые есть при традиционном виде захоронения.

Актуальность данного дипломного проекта, определяет прежде всего то, что при современных показателях увеличения смертности, и как следствие роста территорий кладбищ возрастает значение сохранности земельного фонда. Город и городская администрация должны быть весьма заинтересованы в строительстве крематория.

Во-первых, при кремации не увеличивается площадь и без того уже «раздутых» городских кладбищ.

Во-вторых, будет более экономически целесообразно кремировать нежели заниматься погребением в землю одиноких стариков, неопознанные трупы и т.д.

В-третьих, строительство крематория это новый виток в развитии и процветании города, открывающий ряд перспектив как в освобождении потенциальных земель предназначенных под кладбища, так и в влиянии на похоронную культуру. И самое главное, кремация является наиболее цивилизованным и экологически чистым методом похорон, отвечающем требованиям времени.

Цель проекта: заключается в проведении комплексных исследований в области анализа рынка ритуальных услуг России и экономическом обосновании целесообразности строительства крематория для г. Омск.

Задачи проекта:

Анализ зарубежной и отечественной практики применения кремации.

Анализ состояния рынка похоронных услуг и состояния мест захоронения в г. Омск

Исследование градостроительных и архитектурных решений по конструктивным особенностям данного проекта.

Разработка предложений и рекомендаций по строительству крематория в г. Омск.

Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта строительства крематория в г. Омск.

Проведение подробных экспертиз по оценке эффективности и целесообразности строительства крематория в г.Омск.

Оценка экономического и социального потенциала строительства крематория в регионе.

Значимость данного проекта определяется его исследовательским характером, структурированностью разрозненного материала по данному вопросу и ориентацией на решение конкретных проблем связанных сохранением земельного фонда в г. Омск.

Технико-экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта по размещению крематория в г. омск

Приведенные ниже материалы следует рассматривать как основу для подготовки бизнес-плана с обоснованием необходимости строительства крематория в конкретном регионе Российской Федерации. Все расчёты подкреплены последними данными о состоянии ритуальных служб и кладбищенского хозяйства города или региона в целом. Анализ включает в себя материалы публикаций в открытых источниках массовой информации, данные Всероссийской переписи населения, результаты социологических исследований и опросов сотрудников ведущих похоронных фирм города Омска и России. Все это позволяет объективно оценить целесообразность строительства и эксплуатации крематория в регионе, в первую очередь исходя из потребностей населения на этот вид услуг.

4.1 Юридические аспекты строительства и эксплуатации крематориев на территории РФ.

По мнению экспертов, законодательство Российской Федерации по похоронному делу и, в частности, по крематориям крайне несовершенно. Существующий Федеральный закон № 8 «О погребении и похоронном деле» принят в 1995 году и, несмотря на многочисленные изменения и поправки, не содержит четких правил и стандартов осуществления похоронной деятельности. Отсутствие в законе четкого определения полномочий государственных (муниципальных) органов и хозяйствующих субъектов приводит к тому, что сходные или даже одинаковые отношения в различных регионах Российской Федерации регулируются поразному, зачастую на основании различных местных постановлений и других подзаконных актов, толкующих положения Федерального закона в пользу отдельных коммерческих или муниципальных предприятий.

В результате, несовершенство Федерального законодательства привело к предельной коррумпированности рынка похоронных услуг и фактически к передаче его под контроль компаниям, тесно связанным с региональными и муниципальными властями.

Подобные ритуальные компании – монополисты существуют в каждом регионе. В Москве такой компанией является ГУП «Ритуал», которое при поддержке московского правительства фактически монополизировало столичный рынок похоронных услуг.

Отсутствие здоровой конкуренции и нормальных рыночных отношений привело к неконтролируемому росту цен на ритуальные услуги и снижению их качества. Только 20102011 годах Федеральная антимонопольная служба России в 61 регионе России инициировала возбуждение 250 административных и уголовных дел, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства в сфере похоронного обслуживания.

Для исправления сложившегося положения с октября 2010 года при активном участии Федеральной антимонопольной службы России готовится реформа законодательства Российской Федерации по похоронному делу.

В ходе реформы планируется подготовить новую редакцию Федерального закона «О погребении и похоронном деле», а также внести принципиальные изменения в Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации.

Несмотря на то, что новый Федеральный закон еще не принят, уже сейчас на основе опубликованных проектов и результатов публичных слушаний можно говорить об основных направлениях будущей реформы похоронного дела.

Основная цель реформы заключается в демонополизации отрасли, значительном ограничении полномочий государственных (муниципальных) органов, законодательном разделении их полномочий и полномочий частных коммерческих предприятий по оказанию ритуальных услуг.

В ведении государственных (муниципальных) органов планируется оставить:

- отвод земельных участков под кладбища;

- ведение архивов о захоронениях и перезахоронениях;

- выдача сведений о датах и местах захоронений;

- регулярная инвентаризация мест захоронений;

- установление режима работы кладбищ.

Вся деятельность по оказанию коммерческих похоронных услуг передается частным коммерческим компаниям всех форм собственности без каких-либо ограничений. Законодательно разрешается существование частных кладбищ на участках земли, которые передаются коммерческим предприятиям в аренду на 49 лет. Снимаются какие-либо ограничения на строительство и работу частных коммерческих крематориев.

Кроме того, в новую редакцию Федерального закона «О погребении и похоронном деле» планируется внести принципиально новые положения о профессиональной похоронной этике для работников отрасли, а также установить четкий порядок повторных захоронений

Столь серьезные принципиальные изменения федерального законодательства о похоронном деле требуют серьезной проработки, внесения значительных изменений в деятельность как государственных (муниципальных), так и частных коммерческих организаций - фактически коренной ломки всей сложившейся системы оказания ритуальных услуг в России. В связи с этим нельзя четко определить сроки ее завершения и принятия Государственной думой РФ нового закона «О погребении и похоронном деле». Есть надежда, что это будет сделано уже в 2013 году.

Однозначно можно сказать только то, что процесс реформы похоронной отрасли начат, он необратим, принципиальные направления этой реформы определены и дальновидные предприниматели в различных регионах Российской Федерации уже сейчас вкладывают значительные средства для того, чтобы в ближайшем будущем занять достойное место в обновленной похоронной отрасли.

Пока что, до окончания реформы, порядок строительства и эксплуатации крематориев на территории Российской Федерации и их юридический статус определяются следующими основными документами:

Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года определяет, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений относятся к вопросам местного значения муниципалитетов поселения (ст.14, 1/22), муниципального района (ст.15, 1/17) и городского округа (ст.16, 1/23). То есть, решение на строительство на своей территории крематория принимает соответствующий муниципалитет. Он же вправе определить порядок его дальнейшего функционирования.[2]

Федеральный закон № 8 « О погребении и похоронном деле» от 8 декабря 1995 года. В статье 24 «Крематории» указано (пункт 1), что «крематории могут находиться в ведении органов местного самоуправления». В пункте 2 указано, что «порядок деятельности крематориев определяется органами местного самоуправления» [1].

С одной стороны формулировка «могут» в пункте 1 статьи 24 не запрещает создание частных коммерческих крематориев. Такие частные коммерческие крематории на данный момент созданы в Москве, Туле и Челябинске. С другой стороны, пункт 2 статьи 24 предоставляет местным органам самоуправления широкие полномочия по контролю за деятельностью крематориев, что не позволяет считать крематорий полностью независимым субъектом рыночных отношений.

ГОСТ 539992010 «Национальный стандарт Российской Федерации «Услуги крематориев» (введен в действие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 30 ноября 2010 года). В документе дается подробная классификация, перечень и порядок оказания услуг в крематориях. [45].

СанПиН 2.11.288211 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (введены в действие с 28 июня 2011 года) определяет санитарно-гигиенические требования к крематориям, перечень и назначение помещений типового здания крематория (статья V) [44].

СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция введена в действие с 25 сентября 2007 года) в статье 7.1.12. определяет минимальные размеры санитарно-защитных зон крематориев. В соответствии с данным документом крематорий с количеством печей более одной или с печами, которые имеют более одной камеры, отнесен к I классу и должен иметь санитарно-защитную зону не менее 1000 метров. Крематорий без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью отнесен к II классу и должен иметь санитарно-защитную зону не менее 500 метров. [46].

СНиП 2.07.0189 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» (введен в действие с 01 января 1990 года) в статье 5.5. (таблица 6) определяет для крематориев расстояние в 300 метров до стен жилых домов, зданий школ, детских дошкольных и лечебных учреждений. Кладбища для погребения после кремации могут располагаться в 100 метрах от вышеуказанных объектов. [43].

МДК 1101.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» Госстроя России (рекомендованы 25 декабря 2001 года). В статье 15.2. также рекомендуют размеры санитарно защитной зоны крематориев не менее 1000 метров. Кроме того, документ содержит рекомендации по проектированию зданий крематориев, их технологическому и инженерному оборудованию, озеленению прилегающих территорий, порядку проведения траурных церемоний перед кремацией. [47].

МДС 3110.2004 «Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения» Госстроя России (рекомендованы 20 января 2004 года). Даны рекомендации по месту расположения зданий крематориев, планировке его помещений, инженерному оборудованию, используемым материалам, обеспечению противопожарной и экологической безопасности. [3].

4.2 Обоснование необходимости строительства крематория в г.Омск

В условиях все возрастающей нехватки земли под строительство в крупных городах России в настоящее время остро стоит вопрос сокращения площадей, выделяемых под городские кладбища. Такая политика городских властей по сокращению площадей кладбищ приводит к постоянному росту цен на участки земли под традиционные захоронения. Так, на открытых московских кладбищах прейскурантная стоимость места на вновь отведенном участке составляет 9.700 рублей, а на закрытых московских кладбищах прейскурантная стоимость участка земли под захоронение составляет от 500 тысяч рублей (Пятницкое, Востряковское кладбища) до 2 миллионов рублей (Троекуровское кладбище). На «черном рынке» эти цены еще выше.

Заключение

Проблемы увеличения территорий кладбищ, экологического загрязнения почвы, а также отсутствие права выбора решения наиболее полно отвечающего запросам современного человека и общества, всегда оставались значимыми. В современной России, эти вопросы с каждым годом набирают всё большую актуальность. В законе «О погребении и похоронном деле» сказано: Каждый гражданин имеет право на выбор, каким образом быть погребённым. И для решения данного вопроса органы и власти местного самоуправления изыскивают новые пути решения проблем похоронных услуг.

Актуальность данной дипломной работы определяет прежде всего то, что при современных показателях увеличения смертности, и как следствие роста территорий кладбищ возрастает значение сохранности земельного фонда. Город и городская администрация должны быть весьма заинтересованы в строительстве крематория. Вопервых, при кремации не увеличивается площадь и без того уже «раздутых» городских кладбищ. Вовторых, будет более экономически целесообразно кремировать нежели заниматься погребением в землю одиноких стариков, неопознанные трупы и т.д. Втретьих, строительство крематория это новый виток в развитии и процветании города, открывающий ряд перспектив как в освобождении потенциальных земель предназначенных под кладбища, так и в влиянии на похоронную культуру.

Мировая практика уже больше столетия широко использует высококультурную традицию прощания с покойным – кремацию, как способ захоронения, являющейся современным направлением в экологии и экономике похорон. Кремация— современный способ захоронения умерших, бережный к окружающей среде.